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盘古说
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吴庆:天宫二号发射成功,中国经济呢?




   中国经济目前正处于转型升级阶段。我们要做两件事:一是去除过剩产能,二是及时找到新的经济增长点。在转型升级的关头,我们应该抛弃一些我们过去已经习以为常的那些行为, 采用新的行为模式,才能帮助我们中国经济飞得更远。


*首发于吴庆看宏观

 

吴庆

盘古智库学术委员

国务院发展研究中心研究员


 

大家也许还记得前两天我们国家刚刚发射了“天宫二号”,它是由三级火箭——长征二号F运载火箭完成发射的,火箭发射的过程分三个阶段,一级火箭分离脱落后,二级火箭需要及时点火,飞到一定高度再脱离,最后一级火箭再点火。

 

中国经济目前犹如长征二号火箭发射的第二阶段,处于转型升级阶段。需要做两件事:一是去除过剩产能,二是及时找到新的经济增长点。而做这两件事可能存在两个风险:

 

一是在消除过剩产能时,上一级政府分配指标,下一级政府点杀鸡。这种做法是计划经济的做法,会对我们的经济造成伤害。

 

二是在发掘新的经济增长点时,把某些事做过头。如在创业、创新方面,我们鼓励大学生和农民工创业。我们虽然看到有大学生和农民工创业成功的案例,但他们毕竟是少数。我们心里必须明白,这两个群体都不应该成为创业的主体。大学生虽有知识但资历尚浅,而农民工虽对城市生活及需求有所了解,回乡去继续从事农业更能满足城市人的需要,但他们也不应该成为这个国家创业的主体。我们需要做的是为他们打开通道,允许他们去创业,开通这条创业的路,但我们不应该鼓励太多的大学生和太多的农民工走上这条路。

 

如何避免上述风险的发生,我们需要在行为模式上有所改变。犹如分级火箭一样,在转型升级的关头,我们应该抛弃一些我们过去已经习以为常的那些行为,采用新的行为模式,才能帮助我们中国经济飞得更远。

 

应该如何做,我简单提供一点思路。

 

在面对过剩产能问题上,我们要以市场化的方式去做去产能的事情。去产能不仅仅是要关闭工厂,要破产。倒闭、破产,这是必须的。但我们不应该由政府点杀鸡的方式让谁关闭谁就关闭,叫谁破产谁就破产。政府还要掏钱为这些破产的企业买单,这种做法是不对的。正确的做法应该是用市场的方式来选择哪些企业退出市场,在退出的过程中,要有一套市场的规则,依法去做。在这些领域内,我们不应只看到破产,还应该在这些市场上分散的行业内提高市场集中度。我们要鼓励他们提高市场集中度,要有更多的兼并、收购,要培育出大的企业集团。

 

在兼并、收购的过程中,我们遇到了一个有中国特色的障碍,那就是有太多的国有企业。国有企业和国有企业之间的兼并非常困难。道理很简单,四川省政府是无法去兼并外省的一个市政府或县政府的,政府和政府是无法收购兼并的。市场化的企业可以收购兼并,但政府不能够收购兼并。染上了政府特色的企业,它的兼并就变得不再那么容易。我们要想这个企业更容易地兼并收购,必须要让它尽可能地与政府脱钩,这是我们需要做的事情。

 

在培育新的经济增长点方面,我们需要做一些我们现在还做得不够的事。但在培育新的经济增长点方面我们已经做得过多的那些事情,我们应该收手。我们应该少一点鼓励他们花钱,帮他们投资。我见到一些市政府为了鼓励农民工投资、创业,政府承担3/4的固定资产投入,这种做法对吗?不对。这会造成扭曲,而且会造成不公平。

 

我们的政府应该做什么,首先的一点,要想鼓励创新,就得保护知识产权,在这方面我们需要更勇敢一些。过去我们保护知识产权不够,因为我们还处在第一个阶段,我们的一级火箭发射阶段相伴随的是比较低一级的知识产权保护。我们现在已经进入第二个阶段,在知识产权保护方面一定要有更新,才有助于我们的经济释放出增长的动力。未来我们到了第三个阶段,我们一定要有更高程度知识产权的保护,才能够鼓励我们自己的企业家创新。

 

在另一个方面,我们不仅要保护知识产权,在别的产权方面,我们也要有更好的保护。比如说土地,我们的土地产权保护得不够,所以我们的土地使用效率不高。唯有在产权方面有更好的保护,我们的二级火箭才能更好地点燃。我们需要法律和与之配套的司法体系来做到这件事情,不能够过度地依靠我们的政府官员。虽然政府官员的这种保护也能够做得到,但它存在着偶然性和选择性,不能够保证充分的公平。

 

总之,中国经济现在处在承上启下,前一级火箭要熄火,后一级火箭要点燃的关键时刻。在这个时刻我们必须要做正确的事情,才能够保证中国有一个好的未来。


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