老年照护体系的整体效应——老龄社会 30 人论坛专题研讨会（67）成功举办

5月9日下午，由老龄社会30人论坛和盘古智库老龄社会研究院主办的“老年照护体系的整体效应”专题研讨会在京成功举办。本次研讨会邀请中国社会科学院社会学所研究员、老专家协会副会长，北京义德社会工作发展中心理事长，老龄社会30人论坛成员唐钧主讲，凤凰网风直播、学说平台以及老龄与未来视频号同步直播，在线参与人数近17万。

首先，唐钧对结构功能主义和整体哲学的理论基础作了细致梳理。他表示，作为文化人类学或社会学的重要理论视角，结构功能主义虽不能解释世界上所有的问题，但特别适合于研究稳定的小规模社会，尤其是社区里的相关问题。如果把社会政策看作一个人造系统，在政策设计过程中，我们可以为之设置政策实施所需要的外部条件，同时设计政策体系内部各个部门以及各种子系统并确定它们的结构与功能。最主要的是，要使这些部分或子系统通过功能耦合形成一个系统整体，从而产生整体大于部分之和的整体效应。

随后，唐钧就现行养老服务体系是否是一个系统整体进行了精彩的阐述与分析。他表示，我国在老年照护或养老服务方面的政策文件迭出，但却未必能够成系统整体。究其原因，在政绩和与其挂钩的利益的驱动下，由于强调政府部门职责分明，以往全国一盘棋和社会主义大协作的意识被削弱。因此，即使高层重视，多部门参与却没能解决政策过程中的实际存在的诸多问题，100多项政策反倒使整个老年服务工作成了没有组织的整体。

在关于老年照护体系功能耦合和整体效应的讲解中，唐钧认为，中国传统家庭养老是一个“自给自足”闭环形成的自耦合系统（家庭本身的“繁衍生息”，通过“人口和劳动力的再生产”，从物质赡养和精神崇敬两方面对老人形成照料）。但随着人类社会进入工业化时代，其生产方式就演变成社会化大生产，并造就了不同以往的现代生活方式，社会的发展和进步，致使老年人的寿命越来越长，但婴儿出生率却越来越低，银发浪潮汹涌而至。加上人口和劳动力大规模迁移流动，传统的家庭养老模式宏观环境起了质的变化，因而造成现代社会家庭养老自耦合解体。

唐钧表示，20世纪末、21世纪初，中国便有了养老服务体系的说法，并对构成体系的居家服务、社区服务和机构服务分别作了基础、依托和支撑的角色安排，但如何使这个既有的政策框架能够成为真正的有组织整体，需要对功能耦合的老年照护体系进一步研究探索。其后，他就宁波市北仑区老年服务的经验亮点及其发展趋势路径作精彩分析阐述。

在主题分享的最后，唐钧表示，政策设计应注意商业逻辑与中产思维，或可通过非正式照护者与正式照护者间的转变，使老年照护“人人享有”不再是空想主义。

本次专题研讨会由老龄社会30人论坛及信息社会50人论坛秘书长林茜主持。多位老龄社会30人论坛成员：盘古智库老龄社会研究院首席专家梁春晓，清华大学万科公共卫生与健康学院卓越访问教授、盘古智库学术委员尤红，盘古智库老龄社会研究院学术总监王俊秀，盘古智库老龄社会研究院副院长李佳等参与本次专题研讨会。参与本次会议的还有陕西省第十三届人民代表大会社会建设委员会主任委员韩水岐，中国老龄产业协会专家工作委员会主任张恺悌，中央财经大学金融法研究所所长、盘古智库学术委员黄震，北京师范大学公益研究院副院长高云霞，中国社会科学院大学教授薛在兴，北京工业大学教授赵卫华，首都经济贸易大学教授吕学静，人民论坛杂志社人民论坛网创投部副主任刘青，中国社会报第二党支部书记、策划一部主任张玉琢，北京联慈健康公益基金会执行理事长薛斌，北京社会管理职业学院老年福祉学院副教授、北京中民福祉教育科技有限责任公司副总经理刘利君，充电花园（北京）健康产业科技有限公司创始人、后人类幸福力智库发起人陈淑蓉等。与会嘉宾围绕居家照护、公益慈善、社区营造、社会分层等话题进行了内容丰富且深入的探讨。

最后，盘古智库老龄社会研究院首席专家梁春晓为唐钧颁发老龄社会30人论坛主题分享感谢状。

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