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盘古智库评选出2022年十大国际新闻

发布时间:2023年01月01日 阅读数:0

2022年12月30日,盘古智库特邀一些专家学者举行年终国际形势盘点活动,经过讨论和投票,综合考虑新闻性、突发性、冲击力、现实意义、历史趋势等因素,评选出2022年十大国际新闻。毫无疑问,中共二十大、北京冬奥会等发生在中国国内的重大事件对国际形势、中国与世界关系有着至关重要且深远的影响,但为避免与国内新闻相重叠,本评选不再列入。


总图


参与本次十大新闻评选活动的专家学者有:


时殷弘  盘古智库顾问、中国人民大学杰出教授

张沱生  盘古智库顾问、中国国际战略研究基金会研究员

易   鹏  盘古智库理事长

胡   波  盘古智库学术委员、北京大学海洋战略研究中心主任

王俊生  盘古智库学术委员、中国社会科学院中国周边与全球战略研究室主任

成晓河  盘古智库学术委员、中国人民大学国际关系学院教授

李   枏  盘古智库学术委员,中国社会科学院美国研究所研究员

李   巍  盘古智库学术委员 中国人民大学国际关系学院教授

万   喆  盘古智库学术委员会秘书长

安   刚  盘古智库学术委员会秘书长

文   晶  盘古智库高级研究员、清华大学战略与安全研究中心助理研究员

王一鸣  盘古智库高级研究员

王   岳  盘古智库执行秘书长

牟亚迪  盘古智库东北亚研究院副秘书长


一、乌克兰危机爆发和延宕,深刻冲击国际秩序。


2022年2月24日,俄罗斯突然对乌克兰发起“特别军事行动”,事实上以反击美国和北约对俄战略挤压、维护原苏联空间地缘政治利益为主要缘由,实施了以攻占乌全境、改变乌政权为目标的战争行为。然而此后300多天,战场态势并未如俄所愿发展,乌泽连斯基政权动员举国之力进行了殊死抵抗,美国率西方阵营向乌提供了持续不断的军事和人道援助,俄军事目标不断落空。俄方一度威胁使用核武器,并实施核战备,人类在古巴导弹危机后前所未有地逼近核战争边缘,好在国际社会发出“核战争打不得”的响亮声音。目前,战场在乌东部处于僵持状态,俄对乌全境战略打击效果有限,乌方不收复失地誓不罢休,俄乌政治谈判失去空间。无论将来乌战场态势如何演变,这场冷战后发生在欧洲心脏地带的最严重地缘政治冲突已经给未来俄罗斯国内局势、国际安全局势、原苏联空间秩序和世界格局、全球战略平衡造成深远影响,堪称冷战后最重大事件之一。



二、新冠疫情反复漫卷,与病毒共存成为基本模式。


2022年,人类没能迎来新冠疫情的终结。奥密克戎毒株肆虐全球,先后在美国、东亚、欧洲掀起多轮感染潮。世界卫生组织12月23日公布的数据显示,全球累计新冠确诊病例达651918402例。但是,在疫苗、检测、特效药等多种手段并用之下,各地疫情基本得到控制,边界管控措施逐步取消,正常生产生活秩序全面恢复,至年底中国采取有序放开进入疫情防控新阶段,人类基本步入与新冠病毒共存模式。世界卫生组织多次发出“人类正日益接近终结此次大流行”的信号,令人看到2023的希望。11月中旬起,东盟及东亚合作峰会、二十国集团(G20)领导人峰会、亚太经合组织领导人(APEC)非正式会议相继在柬埔寨、印度尼西亚、泰国召开,均聚焦经济复苏、均衡增长、区域开放和相互联通,为疫后世界恢复性发展和经济全球化维系注入动力。这场世纪疫情在很多方面改变了世界,包括人类生理条件本身,有太多经验教训值得总结。



三、美国举行中期选举,共和党未能取得预期胜利。


2022年11月8日,美国举行中期选举。2022年美国最重要国内政治议程的结果既在人们意料之中,也有出乎人们意料之处。共和党虽然取得国会众议院多数议席,但赢面远小于预期,民主党以微弱优势保持了对国会参议院的控制权,两党在地方州层面的选战中各有攻守得失。很多人事先估计的“红潮”未能出现,美国中西部地区被特朗普摧毁的“蓝墙”得到修复,说明共和党对中间选民的号召力有所消退。虽然特朗普在中选后不久即宣布将参加2024年总统选举,但普遍认为其对共和党日益成为烫手山芋,共和党开始倾向于作为没有特朗普但执行特朗普路线的政党出战2024。对拜登政府而言,2022年中期选举的结果不算坏,其固然将在这个四年任期的后半程面临更多来自国会山以及民主党党内的阻力和干扰,但执行力总体上没有受到破坏。



四、美国激进加息危害世界,全球经济濒于衰退。


2022年,由于百年疫情、俄乌冲突、大国竞争博弈加剧等重大因素相互叠加,世界经济在疫情管制放松后一度出现的报复性增长明显放缓,美国货币政策所引发的金融动荡和流动性危机更是带来巨大风险。为抑制通胀,美联储从疫情高峰期的宽松货币政策急转,在2022年通过7次加息(其中罕见的连续4次加息75个基点),将基准利率从接近于零上调至4.25%~4.5%之间,达15年来最高。由于美国利率提高推升美元汇率,导致主要以美元计价的大宗商品实际价格上涨,加剧了很多国家的输入型通胀,倒逼其他经济体跟进加息,又造成蔓延多国的流动性紧缩。与此同时,美国国会接连通过《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》,以激进方式推动全球供应链重组,加剧全球体系分化压力,也损害到欧洲等盟友的经济利益。世界银行、IMF、 OECD等国际机构预测2023年全球经济增长会低于2022年,预估值从2%到2.3%不等。由于通胀上升导致利率抬高,专业机构和人士普遍认为届时世界经济会进入深度衰退,甚至可能爆发金融、经济危机。IMF在10月发布报告称,2023年超过三分之一的经济体将出现萎缩,全球GDP增速低于2%的概率为25%。



五、世界杯足球赛成功举办,在疫情阴霾中提振全球人文活力。


2022年11月20日至12月18日,第22届国际足联世界杯赛在卡塔尔举行。这是历史上首次在中东举行、也是第二次在亚洲举行的世界杯足球赛,还是首次在北半球冬季举行、首次由从未进过世界杯决赛圈的国家承办的世界杯足球赛。最终,阿根廷队通过点球大战战胜法国队,捧回大力神杯,法国、克罗地亚分获亚军和季军。阿根廷队队长利昂内尔·梅西获得金球奖,成为继贝利、马拉多纳之后的新一代世界球王。本届世界杯,来自世界各地的百万球迷欢聚一堂,一扫世纪疫情对国际体育赛事造成的阴霾,其成功举办对推动世界走出疫情、提振国际社会情绪具有重要意义。



六、美国众议长窜访台湾,急剧恶化台海局势。


2022年8月2日至3日,美国国会众议长佩洛西无视中国政府强烈反对和拜登政府劝阻,出于一己政治私利窜访中国台湾地区,并与蔡英文会面。中方予以强烈谴责,全球多国政府及国际组织发表声明坚持一个中国原则,反对美方侵害中国主权和领土完整的行径。8月2日晚开始至7日12时,中国人民解放军东部战区陆续在台岛周边开展一系列联合军事行动,在台岛北部、西南、东南海空域进行联合海空演训,在台湾海峡进行远程火力实弹射击,在台岛东部海域组织常导火力试射。佩洛西窜台造成中美关系倒退,台海局势发生重大转变,美国不断掏空一个中国政策,“台独”势力让台湾更“工具化”,两岸也进一步丧失互信空间,未来台湾问题如何解决成为东亚乃至全球安全形势重大关切。



七、安倍遇刺身亡,冲击日本政局和修宪议程。


2022年7月8日,日本前首相安倍晋三在奈良市街头为自民党团议会选举助选时遭枪击倒地,当晚不治身亡,享年67岁。警方当场逮捕一名名叫山上彻也的男子,据初步调查其行刺动机是对日本政界同韩国宗教团体有瓜葛不满。安倍遇刺对日本政局和政治议程产生直接影响。在7月11日举行的参院选举中,自民党与公明党组成的执政联盟赢得超半数席位,首相岸田文雄领导的自民党更是单独获得过半改选议席,被舆论视为“大胜”。修宪势力也斩获超三分之二多数议席,突破修宪动议所需“门槛”。但是,没了安倍加持的岸田政府也失去民意长久支持,其声望在下半年不断下跌,坚持为安倍举行国葬也没能得到国民认同。尽管岸田承诺继承安倍遗志,尽快促成修改和平宪法的提案,但在经济下行、国运衰微的情况下,此项议程难以凝聚人心。



八、南北关系复趋紧张,朝鲜半岛局势酝酿新的激变。


2022年,朝鲜半岛局势的动荡不安更加明显。5月尹锡悦政府上台后,靠拢美国的“印太战略”,积极加强与美同盟协作。拜登政府则全盘抛弃特朗普时期的对朝首脑外交,将半岛事务交由工作层全权处理。在此情况下,朝鲜做出调整,重申加强军力核心目标,颁布核武力政策法令,并密集采取展示军工实力的具体措施,比如大规模出动军机、无人机飞临韩国近空,进行高超音速导弹试射、更新远程巡航导弹系统试射、确定地对地战术导弹常规战斗部威力试射、“火星炮-17”型新型洲际弹道导弹试射、新型战术制导武器试射,在水中发射场进行模拟搭载战术核弹头的弹道导弹发射训练,等等。也一度有朝鲜准备进行新的核试验的传闻。朝鲜的目的似是引起美国重视,促使拜登政府重启与朝高层对话,但迄今为止未获美方实际回应。在大国战略博弈不断加剧、东北亚安全不确定因素激增的情况下,朝鲜半岛局势酝酿着新的激烈变化。



九、英女王离世,开启不列颠政治新时代。


2022年9月8日,在位70年的英国女王伊丽莎白二世在苏格兰巴尔莫勒尔城堡去世,享年96岁。9月10日,查尔斯三世在伦敦圣詹姆斯宫登基成为英国新君主,加冕仪式将在2023年5月6日举行。9月19日,英国在伦敦为女王举行了极尽殊荣的国葬,数十万英国民众、近200个国家和地区的约500名代表参加。女王的去世过程伴随着英国近些年罕有的政治动荡。女王去世前两天,接受了保守党新党首特拉斯的觐见并向她发出首相任命。不到一个月后,特拉斯因操作财政政策失误被迫辞职,前财长苏纳克出任保守党党首和首相。英国目前仍在金融财政危机和高通胀中挣扎,现已发展到罢工不断、劳动力市场动荡的地步。长期以来,伊丽莎白二世在全英国乃至世界上很多人心目中都是时代稳定、权力克制的象征,她的去世不仅标志着世风和世人心态的改变,也意味着英国乃至欧洲政治进入一个高度不确定性的时期。



十、能源技术取得新突破,应对气变和新能源全球议程重启。


2022年12月13日,美国能源部官员宣布,由美国政府资助的加州劳伦斯·利弗莫尔国家实验室(LLNL)首次成功在核聚变反应中实现“净能量增益”,即聚变反应产生的能量大于促发该反应的镭射能量。核聚变只需使用地球上两种相对丰富的材料锂和氢,不依赖石油或天然气等化石燃料,也不产生导致全球变暖的温室气体,同时无需像太阳能和风能那样依赖有利的天气条件,这一重大突破象征着清洁能源未来研究取得里程碑式的进步,一旦能够商业化,或将意味着人类拥有了取之不尽的能源,对于解决全球气候变暖有很大的产业指向意义。值得注意的是,2022年世界多地气候异常陷入酷热,但全球应对气变和推进新能源革命议程也取得新进展。11月20日第27届联合国气候大会(COP27)达成协议,同意设立一个基金机制,以补偿因气候变化引发的灾害所导致的损失和损害,向“气候正义”迈出重要一步。面对温室气体排放的持续影响,尽管俄乌冲突引发的国际能源市场动荡一度削弱各国减排能力,但面对气变挑战的严峻现实,各国推进双碳能源转型的意愿重新变得强烈,行动复又加快。


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