盘古智库举办“2022美国中期选举”研讨会

2022年美国中期选举于当地时间11月8日开始进行，目前投票结果陆续出炉。截止研讨会举办前，共和党人在众议院夺得211席，领先民主党的192席，共和党似乎有望率先占据218席重新夺回众议院的掌控权。而在参议院，则出现了48比46的胶着局面：共和党目前占据了100个席位中的48席，民主党则拥有46席。

本届美国中期选举将对美国未来两年的内政外交政策产生哪些影响？中美关系未来的走向会有哪些变数？盘古智库于11月11日举办了“2022美国中期选举”线上研讨会，组织专家学者针对上述问题进行讨论。

尽管中期选举受到的关注不及总统大选，但仍有其深远影响，是美国政党政治的重要时间节点。首先，美国国会所拥有的立法权和对总统的监督决定了中期选举的重要性：控制国会的一党可以控制立法和弹劾总统的议事日程。如果总统所在的政党能够在国会占据多次席位，那么将使得白宫能够更加方便地实施各项政策；而如果另外一个政党占据了国会的多次席次，那么总统在行使权力时将面临很大的牵制。此外，中期选举的结果也被普遍看作公众对总统执政两年来成绩的反馈与评价。

与会专家表示，尽管民主党可能会失去国会的控制权，拜登政府在未来两年将会处于“跛脚”状态，但共和党此前宣称的“红色浪潮”并未出现。若不能取得三分之二以上的席位，共和党对于众议院的控制依然有限。结合拜登政府在过去两年在缓解通胀等经济问题的糟糕表现，民主党在此次中期选举仅仅是“小败”，这反而可以看作某种意义上的“胜利”。

专家指出，本次选举的过程暴露出了当下美国国内政治的困境——极端与分化。首先，民主党与共和党的分裂愈发加深，对立情绪不断升高。这从侧面反映出美国社会的撕裂：贫富分化、政治极化、身份政治等因素导致群体利益冲突裂痕无处不在，疫情、堕胎、控枪、基建、公共债务等涉及经济民生方方面面立法，均成了党争博弈的擂台和筹码。其次，在民主党内部矛盾也逐渐凸显。尽管拜登与前总统奥巴马的执政理念比较相似，在中期选举中也获得了后者的大力支持，但是拜登与希拉里以及目前的众议院议长佩洛西、国务卿布林肯等人都有着不同程度的分歧。民主党内甚至已经有声音认为拜登已不适合总统这一职位。面对共和党的反扑以及民主党内的分歧，拜登未来两年的执政恐面临诸多困难，对于2024年大选也会进一步产生影响。

在中美关系上，专家表示，美国对华政策将基本不变，“首要战略竞争对手”的定位在中期选举后将依然延续，但中国仍需提防美国在一些具体行动上的挑衅。

研讨会由盘古智库东北亚研究院副秘书长牟亚迪主持。盘古智库理事长易鹏，盘古智库学术委员、上海外国语大学特聘教授黄靖，清华大学战略与安全研究中心主任达巍，对外经济贸易大学经济学系教授龚炯，盘古智库学术委员会秘书长安刚，盘古智库高级研究员、国盛证券首席经济学家熊园出席研讨会并分享。

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