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盘古智库“2021年度十大双碳新闻”
2021年刚刚走过。作为我国“碳中和”行动的元年，碳达峰碳中和工作顶层设计出台，新能源项目逐步推进，绿色低碳技术广泛应用······我国在这一年向低碳转型、践行新发展理念迈出坚实步伐。2021年“两会”上，碳达峰碳中和首次被写入国务院政府工作报告，随着《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》与《2030年前碳达峰行动方案》等政策的相继发布，我国“双碳”路线图日趋完善。
自2021年起，盘古智库将碳达峰碳中和作为重点研究与工作方向，在过去的一年，盘古智库展开实地调研、研讨会议、访问交流等多种形式的活动，深入调研我国各地、各领域的“双碳”工作发展情况。
经过来自各领域的智库友人投票和核心小组再评议，以下十条确定为盘古智库“2021年度十大双碳新闻”。
01
第26届联合国气候大会（COP26）艰难落下帷幕，197个缔约方签署了《格拉斯哥气候公约》。
2021年10月31日至11月13日，第26届联合国气候变化大会（COP26）在英国格拉斯哥举行。
197个国家达成《格拉斯哥气候公约》，提出为限制全球升温1.5℃，各国应制定更严格的减排目标，并在明年年底前再次审核；在未来十年内各国减排任务上，南北国家分歧较大，发达国家承诺的资金援助仍有较大空缺；应逐步减少煤炭的使用以及对化石燃料的补贴，此前“初步淘汰”的提法因印度的反对而改为“逐步减少”；敦促发达国家到2025年向发展中国家提供至少比2019年的水平增加一倍的资金，但否决了“损失和损害”基金；针对《巴黎协定》第6条关于碳交易的市场和非市场性规则，提出创建全球通行的联合国认可碳排放权。
此外，COP26还达成了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》《全球甲烷减排承诺》《森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》等成果。
02
中央经济工作会议提出能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。
在谈到碳达峰碳中和问题时，会议强调，要正确认识和把握碳达峰碳中和。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。
盘古智库在今年通过实地调研、研讨会议、访问交流等形式，深入研究能耗计量改革。在此过程中，形成多篇报告、建议，并提交有关部门，其中，《关于能耗双控和能耗计量的若干建议》直接助推国家能耗计量制度改革。我们认为现阶段“双碳”工作还处在起步阶段，在推动能耗双控的过程中，暴露出了一些问题，各区域对自身碳排放量的数据掌控不到位，能耗管控措施太过猛烈，“一刀切”现象普遍。
03
气价、电价齐飞，2021能源危机席卷欧洲，蔓延至全世界。
今年以来欧洲天然气的价格已经上涨近6倍,欧盟的天然气库存水平已经接近10年来新低。当然，不仅仅是欧洲，能源危机已经席卷全球，引起气价、电价暴涨。
欧洲地区的所有经济体电价都达到300欧元以上，部分欧盟国家比如瑞典和法国的电价达到了400欧元，德国、法国、西班牙和英国的平均电力成本上涨超过 200%。美国德克萨斯州居民电价自2021年初约增长200倍，普通家庭一日电费高达人民币3000元。
本轮的能源价格飞涨是由两方面原因在同时起作用：在需求侧，疫情时代经济重新开放使天然气需求增长，各国为减少煤炭消耗而转向天然气，导致欧洲与亚洲争夺天然气进口量。而在供应侧，进入冬季，欧洲各国天然气储备未能得到及时补充，全球天然气运输还遭到干扰与中断，都令能源供给问题不断复杂化。另外，美国页岩油增产造成的国际原油价格波动，令企业原本承诺在油气开发的新投资大幅下降。
04
特斯拉市值突破万亿美元，马斯克成为世界首富。
2021年10月25日，特斯拉美股收盘上涨12.66%，报收1024.86000美元，市值首次突破一万亿美元，达10267亿美元。特斯拉成为继苹果、亚马逊、微软、谷歌和脸书后，成为美国股市历史上第七支市值超过一万亿美元的股票，也成为首家市值突破一万亿美元大关的汽车企业。11月1日，特斯拉因宣布将首次允许其他品牌的自动汽车使用其欧洲的超级充电服务，股价大涨超8%，市值突破12000亿美元。
随着公司股价上涨，其创始人埃隆·马斯克（Elon·Musk）个人财富也飙升，10月初，达到2230亿美元，成为全球新首富；而10月底升至2886亿美元，成为历史上最富有的人。
截至12月31日，特斯拉在中国已设立211家门店，覆盖了中国大陆60座城市。累计布局超过1000座超级充电站、超过8000个超级充电站，其超级充电网络覆盖中国大陆所有直辖市、省会城市。特斯拉在上海设立的研发创新中心是其首个设立在海外、以整车开发为基础的研发中心，包括软件、硬件、电子、材料、动力及能源工程团队。
05
中国稀土集团有限公司成立。
2021年12月22日，中国稀土集团有限公司正式成立。
中国稀土集团由国务院国有资产监督管理委员会、中国铝业集团有限公司、中国五矿股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司共同持股。
稀土作为战略性资源，在很多领域有着至关重要的意义。此次在市场化原则下组建的公司，可趁势打造全球稀土巨头。中国稀土集团的成立，未来不仅能够促进我国自身的稀土产业链发展，也将与其他国家对的跨国企业同台竞争国外稀土矿。在新发展格局下，稀土企业集团化经营、集约化发展，有利于系统深入研究稀土基础特性和元素本征，、提升稀土新工艺、新技术、新材料的研发应用能力，破解稀土产业链结构失衡、稀土深加工发展严重滞后、新技术新产品应用推广等制约稀土企业高质量发展难题，更好地保障传统产业提质升级和战略性新兴产业发展。
06
全国碳排放权交易开市。
2021年7月16日，我国碳排放权交易市场在北京、上海、武汉三地鸣锣开市。
占全国碳排放40%以上的超2000家发电企业作为首批交易主体走进市场，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳，成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
12月31日，碳排放权交易市场第一个履约周期顺利结束。自正式启动上线交易以来，全国碳市场累计运行114个交易日，碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额超76亿元。12月31日收盘价54.22元/吨，较7月16日首日开盘价上涨13%，市场运行健康有序，交易价格稳中有升。
全国碳排放权交易市场建设是生态文明建设的重要内容，是我国引领全球气候治理、破解能源环境约束、实现社会经济提质增效和绿色低碳发展双赢的重要举措。我国庞大的碳市场体量，注定会推动全球碳排放交易进程的加快，为全球能源转型做出贡献。
07
中国汽车工业协会预计我国2021年新能源汽车产销量突破340万辆，较去年翻倍。
2021年1至11月，我国新能源汽车产销量再创历史新高，产销分别完成302.3万辆和299.0万辆，预计全年销量有望达到340万辆，同比增长160%，整体渗透率有望超过15%。
各造车新势力企业在渠道及充电站布局等方面的推进，在一定程度提高了新能源汽车的转换率。随着新能源汽车技术的进步、续航里程的提升等，消费者对于新能源汽车产品的接受程度越来越高，新能源车市已经进入了真正的市场化阶段。
在“双碳”政策的倡导下，新能源汽车市场的内外部环境还在不断优化、加速发展。一方面，产业界的各项规划对到2025年新能源汽车的销量占比指明了确切的发展目标；另一方面，国家出台的一系列政策也给新能源汽车市场的发展提供了更多支持与鼓励。
新能源车市场的猛涨也带动了全产业链的飞速发展，前11月，国内动力电池总产量188.1GWh，同比累计增长175.5%；R142b、六氟磷酸锂、PVDF粉料等原料价格上涨超3倍，甚至达8.7倍（R142b）。
08
发改委印文加快建设千万千瓦级海上风电基地，海上风电发展进入快车道。
2021年12月17日，国家发展改革委印发《江苏沿海地区发展规划(2021—2025年)》的通知指出，加快建设近海千万千瓦级海上风电基地，规划研究深远海千万千瓦级海上风电基地。江苏省作为海上风电大省，2021年并网项目共超5000MW。
除江苏外，沿海各省积极发展海上风电，全国并网海上风电项目57个，并网规模超过18000MW。其中， 华能大连庄河海上风电项目作为我国北方单体容量最大、纬度最高的海上风电项目于12月16日全容量并网；三峡阳江沙扒海上风电项目作为国内首个百万千瓦级海上风电场于12月25日全容量并网发电。
截至2021年11月底，我国风电累计总装机容量为304.86GW(同比29%)，占全国电源总装机比例约13%；其中1-11月新增装机24.7GW，占新增电源总装机比例约20%。根据各省份海上风电相关政策，十四五期间新增规划50GW以上，预计海上风电发展进入快车道。
09
中国人民银行为全国性金融机构推出碳减排支持工具。
2021年11月8日，中国人民银行宣布推出碳减排支持工具，响应《意见》中关于绿色金融的要求，释放了金融体系支持低碳发展的信号。央行自今年3月25提出“设立碳减排支持工具”以来， 从“研究”到“推出”历时9个月，可谓“一步一个脚印”。
碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构，人民银行表示将通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，碳减排支持工具向金融机构提供资金，采取“先贷后借”的直达机制。在该机制下，商业银行先向符合条件的企业发放贷款，再向人民银行申请再贷款资金。人民银行按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。
碳减排支持工具重点领域范围突出“小而精”，支持“清洁能源、节能环保、碳减排技术”3大领域。据预计，其真正放量会在2022年，规模超过万亿。
我国为贯彻落实“双碳”决策部署，进一步发展绿色金融。截至今年三季度末，我国绿色贷款余额已接近15万亿元，较去年末新增2.83万亿。
10
宁德时代、赣锋锂业等众多头部企业在世界范围内掀起锂矿争夺战。
2021年11月17日，赣锋锂业持股公司美洲锂业（LithiumAmericas Corp）宣布，同意以4亿美元的价格千禧锂业（Millennial Lithium），比此前宁德时代的约2.97亿美元报价高出近35%。此外，美洲锂业还将承担应付给宁德时代的2000万美元的违约金。
此前在7月17日，赣锋锂业宣布以不超过3.53亿加元(约2.76亿美元)收购千禧锂业。而9月底，宁德时代宣布以3.77亿加元(约合2.98亿美元)向千禧锂业发起要约收购。而美洲锂业的最终报价结束了这场收购争夺，其最大股东正是赣锋锂业。
随着新能源汽车的销量上涨，电池原料资源价格也被带动。今年以来，锂原料价格不断飙升。为了应对上游涨价带来的压力，动力电池企业大力布局原材料也在情理之中。当前比亚迪、天齐锂业、亿纬锂能、中航锂电等龙头企业均在积极布局。国外众多车企也开始将自家的供应延伸到锂矿进行布局，保证自己的供应链安全稳定的进行，这场资源“争夺战”暂时还不会停歇。
