东北地区十年间人口减少1101万人，少子化、老龄化现象严重

2021年5月11日，国家统计局公布的第七次全国人口普查主要数据结果显示，全国总人口为141178 万人，与2010 年第六次全国人口普查的133972万人相比，增加7206 万人，增长 5.38%，年平均增长率为 0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。受多方因素影响，整个东北地区人口数量逐年下降，呈现负增长态势，人口向经济发达区域及城市群进一步集聚，少子化，老龄化现象较为严重。

1、人口数量：十年间东北地区人口减少1101万人，呈现负增长态势

2020年全国第七次人口普查数据显示，东北地区人口为9851万人，占全国人口的6.98%，其中辽宁省4259万人，吉林省2407万人，黑龙江省3185万人。与2010年第六次全国人口普查相比，东北地区十年间减少1101万人，减少了10.05%，东北地区人口占全国人口比重下降1.20个百分点。受到自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展多方面因素影响，东北地区人口逐年减少，呈现负增长态势，人口进一步向经济发达区域及城市群迁移。

2、性别构成： 辽宁、吉林两省出现“女多男少”现象

2020年全国第七次人口普查数据显示，全国男性人口为72334万人，占51.24%，女性人口为68844万人，占48.76%，总人口性别比（以女性为 100，男性对女性的比例）为105.07，与2010年基本持平，略有降低。

在31个省份中，总人口性别比（以女性为 100，男性对女性的比例）在100至105之间的省份有17个，在105至110之间的省份有9个，在110以上的省份有3个，在100以下的省份只有2个，即辽宁省、吉林省，数据显示这两个省出现“女多男少”的现象。辽宁男性人口的比重为49.92%，女性人口比重为50.08%，性别比为99.70%，吉林男性人口的比重为49.92%，女性人口为50.08%，性别比为99.69%，黑龙江男性人口的比重为50.09%，女性人口为49.91%，性别比为100.35%。

3、年龄构成：生育率低，少子化、老龄化程度加深

4、受教育程度：人才储备丰富，高于全国平均水平

5、城乡人口流动情况： 城市发展基础较好，常住人口城镇化率较高

人口是经济社会发展的基本要素和动力源泉，经济的高质量发展离不开人口的高质量发展。当前社会生活和发展所遇到的种种问题，都直接地或间接地与人口问题相联系。目前中国已经进入老年型社会，尤其东北地区少子化、老龄化现象更为严重，已进入深度老龄化社会。

针对东北地区人口问题的解决，盘古智库学术委员、辽宁社会科学院副院长梁启东给了出几点建议，第一，要真正把人口问题作为战略。从社会生产、消费、分配、投资、社会保障、社会心理及福利、城乡规划等方面做出相应的调整；第二，增强生育政策的包容性，推动生育政策与经济社会发展政策相衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担，释放生育政策潜力，因地制宜、因人施策，适当地实施带有试点性质的政策。第三，通过产业结构调整“留住人”，加强产业结构调整，要把“就业优先”政策作为重要导向，把提高就业弹性系数作为结构调整重要考量，在促进传统产业转型升级的同时，大力发展新兴产业，培育新动能，让新产业、新业态、新模式为年轻人提供更多的就业创业机会。第四，要通过调整社会政策，构建“生育友好型社会”，优化公共服务供给和公共资源配置，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，从根本上提升家庭的生育意愿，让计划生育政策由限制生育向鼓励生育转变。第五，加强养老服务工作，健全基本养老服务体系。大力发展养老产业，加强养老队伍建设，创新养老产业发展模式，加快推动社区养老服务的便利化发展，全面满足老年人的多种需求；第六，适当调整城市化战略，学会做“收缩型城市”规划。目前东北地区不少城市已经成为“收缩型城市”，这些城市应该学会做收缩型城市规划，一是要在城市规划上收缩，做小、做精、做出质量。二是产业上收缩，向高质量方向发展转型，发展绿色产业。三是收缩型城市以生态保护为主。四是基础设施建设收缩。

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