管清友:实现“消费拉动”,收入增长是核心
南方日报:我们刚刚过去的2020年是极不平凡的一年,经历疫情冲击以后,中国经济成为全球唯一实现正增长的主要经济体。在您看来,中国经济为何能取得这样的一个成绩呢?
管清友:中国经济取得这样的成绩,主要有内外两部分原因。从内部来讲,我国抗击疫情比较迅速得力:迅速处置疫情,经历冲击以后也率先实现复工复产。同时我国整个经济的韧性较强。
从外部而言,外需也对经济增长产生拉动。由于其他国家应对疫情较差,而中国有好的生产,使得中国制造供应全球。就是“西方在放水,中国在制造”这样一个过程。
南方日报:2021年是我们“十四五”的开局之年,您怎么去看待做好今年经济工作的重要意义。
管清友:确实非常重要。今年是疫情常态化之后的一年,也是“十四五”开局之年,未来几年对中国非常关键。中国作为全球大的经济体,复苏领先全球。无论从长期或短期看来,今年从“开局”到如何在疫情常态化过程中实现经济的稳步复苏、从借助刺激手段到逐渐恢复经济的内生动力,都非常关键。
南方日报:您对2021年经济增长预计作怎样的判断?
管清友:目前来看,2021经济增长预计会比原来预想的要乐观一些。目前经济增长预期是在8%左右,国际货币基金组织的预期也在这个水平,而它预计美国的增长为4%。但这基于2020年的低基数,是“低基数效应”。如果从两年平均来看,GDP增长速度仍仅有5%左右,是低于6%的,复苏比较微弱。
疫情冲击相当一个人大病初愈,需要休养生息。虽然我国数据的反弹确实非常亮丽,但疫情及结构调整本身,给大量的中小企业带来了非常大的挑战。这就是我们所说的“幸存者偏差”问题,宏观数据看起来很好,但大量数据和企业已不在统计之列了。
南方日报:中央经济工作会议要求,坚持把扩大内需作为战略基点。您如何理解这一提法?
管清友:2020年消费弱化,消费对经济的拉动和贡献有所下降,消费升级遇到了很大挑战。经济增长动能主要还是来自于外需和投资。投资相对稳定一些,但更主要是依靠外需。因此,从增长动能这个角度来看,不但没能实现经济增长动能的转化,反而是一种倒退,我国经济也没有进入所谓的“新周期”。这当然与疫情的冲击有关系,也因为我国正处在新旧动能转换过程中,要引起警惕。
真正要实现“继续提高消费的贡献度”,或者从长远的角度构建国内国际双循环新发展格局,必须提高消费,而消费的核心在于收入增长。我认为2021年实行“收入倍增计划”是很好的思路。增加收入,就需要从社保分配、提供新就业机会、开放新领域和更大力度的开放等诸多方面考虑问题。
从这一角度看,“消费拉动”其实是对我国经济提出了更高要求,即如何在我国这一世界第二大经济体、但是人均GDP只有1万美元的体量上,继续提高国民收入。从微观上,如何进一步提高居民收入,且实现收入增长快于财政、税收和GDP的增长,是非常关键的问题。如果只关注宏观数据而不顾居民收入,会导致两个问题:第一,有增长无共享;第二,经济运行的摩擦成本提高。事实上,如果收入增长落后于税收和GDP的增长,经济运行的摩擦成本会大幅提高。
南方日报:去年以来,在供给侧结构性改革的基础上,高层会议多次提及“需求侧管理”。您如何理解这两者的关系?供给侧结构性改革和需求侧管理,将为未来中国经济带来哪些影响?
管清友:中国从2015年之后就一直强调供给侧结构性改革。直至现在,很多定下的目标都已实现。虽然作为长期的问题,“补短板”涉及领域众多,其中“杠杆”成为一个新问题:我国正在“撬杠杆”过程中,因为疫情,杠杆又再度提高了。但总体而言,我们控制住了金融风险,库存和产能上也都有明显的收效。
同时,供给需求两端,需求侧也需做调整。扩大需求的本质,是增加收入、做好二次分配。同时做到“有钱分配”,开放更多领域、“做大蛋糕”,而非内卷在某个领域。在这个维度上,从供给需求两端考虑问题更全面,也很必要。
南方日报:2021年,您看好哪些领域的投资机会?
管清友:一级市场、二级市场投资,短期和长期投资视角不太一样。行业投资相对长期,2021年增量较大的可能是国防、军工、新能源这几个领域。
南方日报:您觉得A股在今年走势如何?
管清友:今年A股市场延续了过去的分化。股民蜂拥抢头部股票、机构出现抱团的情况,头部公司将出现泡沫化且风险加大。做个比喻,头部股票像是一个成绩很好的学生,大家看好他的学习能力,但是如果某一年题很难,或者条件不具备,也有可能考出差成绩。所以,今年需要防止“学霸发挥失常”。
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