梁启东：辽宁老工业基地是怎样形成的？

“老工业基地”之“老”，是后人对我国以辽宁为代表的东北地区等工业基地的称谓。说到“老”，现在看来，我认为含义有二：一是资格老，是我国最早建立的第一个老工业基地，拥有国内其它地区无可比拟的工业规模、工业基础、产业和技术优势；二是老旧的“老”——正因为有第一个“老”，才有了这第二个“老”——年头老，所以机器老、设备老、技术老。还有一个“等”字，说的是除了东北以外，全国还有40多处“老工业基地”，像四川、甘肃、湖北，甚至上海。本文讲到的“老”，主要讲的是第一个“老”。

新中国成立前辽宁工业的概况

辽宁省工业历史悠久，源远流长。早在唐代，就已有炼铁、采煤和铁器、陶器制造等手工业。到清乾隆年间，铁匠炉、木匠铺、皮庄、金银首饰铺、织布机房等手工业作坊，在一些较大的城市和集镇已普遍设立。辛亥革命后，国内外政局的变化，使辽宁民族工业获得新的生机。不仅纺织、印染、火柴等轻工业开始兴起，采煤、炼铁、机械制造乃至军事工业也开始兴办。

1931年“九一八”事变后，日本帝国主义为了达到侵略全中国的罪恶目的，把东北三省作为战略后方，变本加厉地在辽宁大地上开矿山、建工厂。在日本帝国主义的长期统治下，辽宁工业畸型发展，具有典型的殖民地特点。1945年“八一五”日本投降后，辽宁工业受到严重破坏，设备被拆卸，图纸资料遗失，生产无法进行。国民党统治时期，工厂大部分停产，设备被盗卖，有些工厂杂草丛生，有的车间变成马棚，整个辽宁工业处于瘫痪状态。

到1948年11月辽宁解放前夕，全省工业设备生产总能力只剩下日伪时期的20%，有90%以上的工人失业，工业产品产量少得可怜。钢铁工业，鞍钢的生铁、钢和钢材的生产能力，分别下降到50万吨、58万吨和7万吨，比1943年下降了74.4%、56.4%和84.5%。机械工业，固定资产仅为1亿元，职工不到2万人，产值微乎其微。

辽宁老工业基地的形成

1948年11月辽宁全省解放后，面对满目疮痍的辽宁工业，中共辽宁省委和辽西省委及沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪等市委，根据中共中央东北局召开的城市工作会议精神，进行国民经济恢复工作。经过四年艰苦奋斗，迅速医治了战争的创伤，并使工业生产开始发展，到1952年，辽宁工业生产达到并超过了日伪时期的最高水平。全省工业总产值达45.25亿元，比解放前最高水平的1943年高40%，比1949年增长3倍。辽宁工业生产恢复工作的胜利完成，为第一个五年计划时期大规模的经济建设创造了有利条件。

为了加快全国社会主义经济建设，合理利用辽宁地区已有的工业基础，“一五”时期国家对辽宁进行了重点建设。全国156项重点建设工程在辽宁安排了24项，其中钢铁工业2项（鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司），有色金属工业2项（抚顺铝厂、杨家杖子钼矿），煤炭工业8项（阜新新邱竖井、阜新平安竖井、阜新海州露天煤矿、抚顺东露天煤矿、抚顺老虎台斜井、抚顺西露天煤矿、抚顺胜利斜井、抚顺龙凤竖井），电力工业3项（抚顺发电厂、阜新发电厂、大连发电厂），石油工业1项（抚顺石油二厂），机械工业5项（沈阳第一机床厂、沈阳第二机床厂、沈阳风动工具厂、沈阳电缆厂、大连造船厂），国防军事工业3项（一一二厂、四一O厂、四三一厂）。辽宁还在沈阳、大连、抚顺、本溪、丹东等地安排了省市重点项目730个。改建扩建了抚顺钢厂、大连钢厂、沈阳冶炼厂、沈阳有色金属加工厂、锦州铁合金厂、沈阳第三机床厂、沈阳鼓风机厂、沈阳水泵厂、大连重型机器厂、大连机床厂、沈阳化工厂、沈阳玻璃厂、大连玻璃厂等。

“一五”时期，辽宁新建和扩建的这些工业项目，总投资达46.41亿元，占全国同期工业建设投资的18.5%，占全省经济建设投资总额的71.3%，其中重工业建设投资达43.6亿元，占全省工业建设总投资的93.9%。

到“一五”计划结束的1957年，辽宁重工业基地已初具规模，改变了殖民地工业性质和畸型结构。（1）钢铁工业，形成以鞍钢、本钢、抚钢、大钢为主体的钢铁生产体系。（2）有色金属工业，解放前只能生产少量的铜、铝、铅、锌等普通金属，一九五七年不但这些产品的产量普遍增长，而且掌握了提炼铋、镉、钼等12种稀有金属的生产技术。（3）煤炭工业，形成以抚顺、阜新、本溪、北票四大煤矿为主的煤炭生产基地。（4）电力工业也有较大发展。（5）石油工业，形成以抚顺石油一厂、二厂、三厂和锦西炼油厂（石油五厂）、锦州炼油厂（石油六厂）、大连石油七厂为主的石油生产和加工基地。（6）化学工业，形成以大连化工厂、沈阳化工厂和锦西化工厂为主的基本化工原料生产基地。（7）机械工业，形成以沈阳、大连为中心，包括抚顺、锦州、本溪、营口、丹东等市，能够生产机床、矿山设备、输变电设备、通用机械、机车和船舶的基地。（8）建材工业，形成以沈阳、大连、本溪等地为中心的，以水泥和平板玻璃为主要产品的建材生产基地。（9）国防军事工业形成以沈阳为中心的兵器和军用航空工业基地。（10）轻工业也有一定发展。

同时，工业结构和布局也发生了明显变化。1957年全省工业总产值比1952年增长159%，工业总产值占工农业总产值比重由1952年的72.8%上升到1957年的86%，重工业产值在工业总产值中的比重也由1952年57.8%上升到1957年的73.4%。生产力布局趋向合理，形成了以沈阳、鞍山为中心的中部工业地带和以大连为中心的丹东、营口、锦州等沿海工业城市，形成首尾相连、比较集中的工业城市群体。

“一五”时期，辽宁重工业基地的初步建成，为辽宁工业发展和支援全国经济建设，奠定了坚实的基础。辽宁是新中国工业的重要摇篮和工业化的重要发源地，是新中国第一个飞机制造厂、第一个机床制造厂、第一个钢铁工业基地等支柱工业的诞生地，为国家工业体系的形成作出了突出贡献。

辽宁老工业基地的特点

1、重工业比重大，基础雄厚。辽宁是以重工业为主的老工业基地。这个地区不仅重工业比重大，而且基础雄厚。为了发展辽宁重工业，国家投入了大量资金。辽宁重工业不仅是本省的重要经济命脉，在全国也占有极为重要的地位。“一五”时期以来，辽宁重工业产值一直居全国各省、自治区、直辖市之首。

2、大中型骨干企业多，实力强。全民所有制大中型工业企业，是社会主义现代化建设事业的重要支柱。大中型骨干企业数量多，实力雄厚，是辽宁经济的一个突出特点。辽宁的许多大型企业，不论就产值而言，还是就固定资产和利润税金而论，在有关工业部门中都占举足轻重的地位。辽宁的大中型企业特别是大型企业，在全国的地位也较突出。

3、是全国性的原材料工业基地。辽宁重工业比重大，主要是原材料工业多。辽宁原材料工业门类比较齐全，产品品种之多，数量之大，都是全国其他地区不可比拟的。这些原材料主要面向全国。原材料工业主要是冶金、石油、化工和建材工业，而辽宁又是全国的冶金、石油、化工、建材工业基地。辽宁生产的原材料，除本省消费外，大量支援其他地区。在冶金工业中，调出量最大的是生铁、钢铁和铜、铝、铅、锌等。

4、工业主要集中在大中城市，依托城市。辽宁大中城市高度密集，是全国城市化程度最高的省份。全省土地面积仅占全国总土地面积的1.5%，人口仅占全国总人口的3.5%，却集中着占全国六分之一以上的100万人口特大城市。城市交通发达、科技力量集中、商品流通设施齐全、又有金融中心和信息网络，具有强大的辐射力和吸引力。工业集中于城市，易于分工协作，进行商品交换和形成规模效益。工业主要集中于大中城市，是辽宁的又一明显特点。

辽宁老工业基地的优势

1、自然资源丰富。储量丰富、品种齐全的矿产资源，为发展工业提供了雄厚的物质条件。辽宁矿产资源的特点：一是储量丰富，铁矿是全国三大铁矿之首，储量占全国总量近四分之一，菱镁矿、滑石、金钢石、硼矿的储量约占全国总量的50-80%，均居全国首位；石油、天然气、油母岩石、煤、膨润土、大理石、玉石储量也比较丰富，在全国也占有重要地位。二是品种齐全，发展现代工业所需要的黑色金属、有色金属、能源矿产、化工原料和建材工业原料五大类主要品种基本齐全。三是地理分布集中，大型铁矿主要分布在鞍山、辽阳、本溪一带，冶金辅助原料重点分布在辽南和辽西，其他矿产资源分布也比较集中，交通方便，易于开采。辽宁农产品资源也较丰富，水果、蚕茧、海产品具有优势，还有可观的人参、鹿茸等名贵药材，为发展轻纺工业、制药工业提供了有利条件。辽宁地处沿海，海岸线绵亘曲折，沿海水域辽阔。

2、具有较大的行业优势。辽宁冶金工业，除了钢、生铁、钢铁生产能力大、产量高，在全国处于领先地位外，钢铁的品种、规格也有相当的优势。全国八大特殊钢厂中，辽宁就占两个。辽宁机械工业以重型矿山成套设备制造、通用机械制造、输变电成套设备制造了加工机床能力大著称全国。辽宁石油工业，除了炼油历史较久、加工能力大的特点外，加工手段也比较齐全。辽宁化学工业，基础好，生产能力大，产品品种比较齐全。基本化工原料生产在全国占优势地位。辽宁电子工业，广播电视行业在全国比较突出，为电视机配套的高频头著称于全国。辽宁国防军事工业，大中型骨干企业多，技术先进，集中了国家部分精铸、铆锻、冲压等高精尖设备和各种测试手段，在全国都占重要地位。

3、工业布局有发展特色，形成了有机联系的经济区。辽宁各地根据不同的资源条件和交通条件，充分发挥本地区的优势，都相应发展了有代表性的工业部门和行业。省会沈阳是以重型机械、机床、输变电设备为主的综合性工业城市。该市的冶金、煤炭、化学和纺织工业也较发达，是全省加工工业的中心城市。鞍山、本溪是全国著名的钢铁工业基地，有全国闻名的鞍钢、本钢。铁岭、抚顺和阜新是能源工业基地。大连、锦州和盘锦是石油、化学工业基地。丹东、营口是轻纺工业城市。朝阳是机关报开发的工业城市。辽宁全省已形成三个有机联系的经济区。以沈阳为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、辽阳和铁岭在内的中部城市群，是以冶金、机械、煤炭电力、石油化工、建材工业为主的重工业经济区。南部沿海有以大连为中心，以丹东、营口、盘锦为两翼的沿海经济区，不仅兼具港口、外贸、旅游等多种功能，而且工业也较发达。西部以锦州为中心，包括锦西、阜新、朝阳在内的辽西经济区，工业产值占全省七分之一。

4、产业工人队伍庞大，技术力量雄厚。产业工人队伍，是社会主义工业现代化建设的主力军。辽宁有多年形成的一支庞大的产业工人大军，这是辽宁工业的一个不可忽视的重要优势。辽宁工业科技力量很强，拥有中央科研单位、地方科研单位、大专院校、企业科研单位、军事科研单位等五路大军，实力很雄厚。除专业科研单位、大专院校的科研力量外，辽宁工业企业的工程技术人员数量和质量在全国也居于优势地位。由于辽宁工业技术力量比较雄厚，因此，研制和开发新产品、消化与吸收引进国外先进技术的能力是很强的。

5、地理位置优越。辽宁地处沿海，背靠吉林、黑龙江和内蒙古自治区东部，具有得天独厚的区位优势。地处沿海，又有优良的港口，便于走向世界，发展外向型工业。背后，又有地域广阔而又资源丰富的东北经济区为腹地，既便于发展横向经济联合，又可发挥引进消化、吸收和向腹地转移国外先进技术和管理经验的“二传手”作用。这对工业发展十分有利。

6、铁路、公路、水运、空运和管道等五种运输方式齐全，配套成网，交通发达。辽宁是全国交通比较发达的省份。既有稠密的铁路网、公路网、航空网，把全省工业城市连结在一起，又可沟通吉林、黑龙江、内蒙古自治区及全国各地；还有以大连港为中心的港口群，共同形成东北地区的进出口门户，便于走向世界。

辽宁老工业基地形成发展过程的启示

上述的辽宁工业的四个特点和六个优势，实际上只具有相对意义。随着时间的发展，同国内沿海经济发达地区比较，有些优势逐渐失去。在辽宁工业发展中，还受到一些客观条件和历史因素的制约，主要有：第一，最早进入、最晚退出、执行计划经济最彻底；第二，高度集中的封闭型的旧经济体制束缚大，产品经济模式的影响较深；第三，产业结构、产品结构、技术结构和企业组织不合理，需要合理调整与优化；第四，老企业多，装备陈旧，工艺落后，亟待进行技术改造；第五，能源短缺，水源不足，与经济发展的需求不适应。

辽宁老工业基地是历史形成的。在祖国最需要钢铁、煤炭、水泥、石油的时候，辽宁人冲了上去。在那个激情燃烧的年代，辽宁人唱响了一曲奋斗和奉献之歌，成就了中国社会主义工业化、城市化的伟业。我们不能用今天的观点，苛求六七十年前我们的前辈们的创业和奋斗，因为那时候没有电脑，没有电子计算机，没有互联网，移动电话，没有现代我们习以为常的生活用品。

但是，总结我们的前辈的奋斗，回顾辽宁工业发展的曲折历程，我们可以出几点体会。这就是：不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基，辽宁老工业基地是靠实体经济起家的，新一轮振兴发展也要靠实体经济。工业的建设和发展不能违背自然规律和经济规律，违背了就要受惩罚；坚持持续、稳定、协调地发展工业，不能片面追求速度造成大起大落；应注意发挥重轻工业两个优势，实行以重帮轻，以轻促重；发挥城市大工业优势，实行以城联乡，扶持县域工业发展；以新一轮技术革命产业革命为导向，坚持上质量、上品种、上水平，推进创新驱动，提高工业经济效益；实行外引内联，融入国际国内“双循环”，加速老工业基地改造升级。■