2020年度老龄社会十件大事

自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化的程度持续加深。到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，实现向老龄社会的转变。因此，“十四五” 将成为我国应对人口老龄化最重要的“窗口期”。盘古智库老龄社会研究中心与老龄社会30人论坛共同推荐出2020年度老龄社会十件大事。

一、老年人新冠感染风险倍受关注

新冠疫情以来老年人成为感染高风险人群，60岁以上老年确诊病例死亡率高达30%，养老机构风险陡增。2020年5月18日，全国老龄办印发《关于在常态化疫情防控中做好老年人照顾服务工作的通知》，加强对老年人疫情防控和照顾服务工作的督导检查，养老服务机构积极应对，以确保老年人生命安全和身体健康。

二、老年人能力评估师新职业

2020年6月28日，人社部联合市场监管总局、国家统计局正式发布“老年人能力评估师”等9个新职业。“老年人能力评估师”即为有需求的老年人提供生活活动能力、认知能力、精神状态等健康状况测量与评估的人员。

三、加快实施老年人居家适老化改造工程

2020年7月10日，民政部等九部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，以需求为导向，推动各地改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量。两会期间，老龄社会30人论坛和盘古智库老龄社会研究中心推动的适老化议题引发热议。

四、扩大长期护理保险制度试点

2020年9月10日，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，新增14个试点城市和地区，这是有关部门对2019年政府工作报告提出“扩大长期护理保险制度试点”任务要求的贯彻落实，也是国家对长期护理保险制度自2016年在部分地方开展试点以来的进一步深入探索。

五、首届中国老龄社会峰会成功举办

2020年10月24-25日，“老龄时代·中国探索”首届中国老龄社会峰会在北京成功举办，包括1场主旨演讲、2场高峰对话和7个分论坛，发布了“老龄社会创新案例研究”（先导版）和“老龄社会创新十佳案例”，推进老龄社会转型与创新，并建议将积极应对人口老龄化作为新的国策。

六、积极应对人口老龄化上升为国家战略

2020年10月29日，在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布，正式提出“实施积极应对人口老龄化的国家战略”，标志着积极应对人口老龄化上升为国家战略。

七、提出增强生育政策包容性

2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，提出“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。”

八、渐进式延迟法定退休年龄即将实施

2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”，标志着延迟退休即将从此前的研究层面变为现实。

九、代际数字鸿沟加剧及应对

新冠疫情以来的数字化广泛运用加剧了代际数字鸿沟。2020年11月24日国务院办公厅出台《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，12月24日工信部印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》，组织开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，相关企业积极响应，并以多渠道、多形式为老年人普及网络知识，提升老年人数字技术素养。

十、北京出台社区养老服务驿站负面清单

2020年12月，北京市五部门联合出台《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》，对北京市养老驿站的运营提出了更加明确的要求，首次提出“负面清单”管理制度，力求打破各种不适应市场的不合理管制，为养老驿站带来新的活力和动力。

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