盘古智库理事长易鹏应邀出席长沙市政协常委会专题学习讲座并作专题授课

4月2日，政协长沙市第十二届委员会常务委员会第二十五次会议召开。盘古智库理事长易鹏应邀参加市政协常委会举行的专题学习讲座，并就“疫情背景下谈国家治理体系和治理能力现代化”作专题授课。

市政协主席文树勋出席并发表讲话。他指出，要按照中央和省委、市委的决策部署和市政协十二届四次全会的工作安排，树立拼抢意识，把因疫情耽搁的时间抢回来，为长沙夺取“双胜利”贡献政协智慧和力量。要以时不我待的紧迫感，集中精力，全力以赴推进重点工作，进一步提升政治站位，精准务实推动民主评议、常委会重点调研和专题协商等全年重点履职工作，充分彰显工作成效，坚决严明工作纪律。要以一以贯之的奋进精神，真抓实干，有序有力推进经常性工作，为推动长沙高质量发展建有用之言、献务实之策。要以责无旁贷的使命感，积极作为，主动参与全市中心工作，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、推动长沙高质量发展作出新的更大贡献。

盘古智库理事长易鹏出席长沙市政协常委会专题学习讲座并作专题授课

随后，在市政协常委会举行的专题学习讲座中， 盘古智库理事长易鹏以“疫情背景下谈国家治理体系和治理能力现代化”为主题作精彩发言，内容谈及疫情的发展阶段和主要特点，指出疫后世界发展需要更高维度的立意，并对如何改进国家治理体系与治理能力现代化提出建议。

易鹏理事长表示，此次疫情的发展可分为三个阶段。第一个阶段，以湖北武汉为主战场，可以用五个字来形容，就是“病来如山倒”。这个阶段的两个突出特点是，一是对疫情认知不足，或者说科学认知有一个时间段。二是疫情信息披露出现了问题，疫情被大量延误。第二个阶段，以1月23日武汉封城为标志，开始进入相持阶段。在党中央、国务院的指挥和部署下，全党上下、全国各地、全社会共同展开了一场人民战争。这个阶段的突出特点，就是党中央的权威很高、国家治理体系的执行力很强。对党中央的决策和号召，各地、各行业坚决果断执行。第三个阶段，疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。同时，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，世界经济贸易增长受到严重冲击，我国疫情输入压力持续加大。面对国内外疫情防控新形势，我国疫情防控策略和应对措施的重点，已经转为外防输入、内防反弹，保持我国疫情防控形势持续向好态势。这个阶段，用五个字来概括，就是“病去如抽丝”。疫情防控工作继续抓紧抓实抓细，疫情防控成效不断巩固和拓展。

在这三个阶段中，盘古智库作为中国顶尖的社会智库，迅速注意到病毒出现的各种迹象，前后召开研讨会几十次，组织撰写提交相关建议近百份、调研报告几十份，特别是关于疫情对中国经济的影响、中国的应对之道、如何帮助中小企业渡过难关、召开G20特别峰会和需要注意的问题等，受到了有关部门的高度重视。

易鹏理事长谈到，几天前，盘古智库组织30多位智库学术委员和各界朋友，就疫情之后的世界格局、国际关系、产业经济、战略等方面展开了线上讨论。

在疫后世界发展需要更高维度立意的主题讨论中，大家的一个共识就是：随着疫情全球爆发，各国应对疫情能力实际是各国经济实力、社会制度、政府管理、地区文化、公共卫生、媒体宣传等方面能力的综合体现。从疫情发生以来，各国都暴露了大量的问题和短板，也体现了各自优势。疫后各国政府、民众、研究机构以及媒体必然会对此次疫情的应对深度复盘，但对疫情影响的分析应该分阶段和不同维度加以研究。

易鹏理事长认为，疫情既是危机，但更是一次机会：是一次弯道超车的机会，是一次世界格局大洗牌的机会，是一个充满变数的机会。2019年，全球经济、地缘政治已处在变革的边缘，在此背景下，疫情的突然爆发，给世界的未来带来了更多的不确定性因素，大概率加大了全球变革的速度和烈度。易鹏理事长从短期内世界格局的变化、国际关系方面、经济与产业领域、战略安全领域四个方面作逐一解析。

在对改进国家治理体系与治理能力现代化的建议方面，易鹏理事长表示，在经济治理领域，有“以科技创新赋能产业发展”“深入推进‘放管服’改革、优化营商环境”“扶持和保护中小企业”；在依法治理领域，有“深化依法治国实践”“深化机构和行政体制改革”；在文化治理领域，有“建立网络综合治理体系”“促进文化产业高质量发展”；在社会治理领域，有“深化医药卫生体制改革”“加强社区治理体系建设”；在生态治理领域，有“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。这些，都是国家治理现代化体系在各个领域中的具体体现。

具体到此次疫情中来看，正如习总书记多次强调指出的，疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。

智库之所以为智库，关键就是能不能形成观点交流，甚至是交锋的平台，办法的工厂和点子的仓库。在给地方和企业咨询时，就是组织各行、各界的领军人物共同来“头脑风暴”。因为只有高频率的交流和互动，才能产生热度、形成浓度，才能推动思想的诞生。围绕疫情带来的经验和教训，盘古智库先后组织100余位各行各业的顶尖人物进行了讨论，最终梳理出一份涵盖应急机制、社会治理、干部队伍、法律法规、社会力量、经济发展、媒体信息、医疗卫生、国际关系九个方面的50条内部建议。

最后，易鹏理事长提出，在工作中，要多渠道沟通和交流，多听信息，这比匆忙野蛮地去干更有价值。因为在一个不确定因素很多的时代，要提高自己的生存率和成长率，需要更多的平台和各种资源共同来推动成长。

纵观历史，历次全球性重大疫情都给世界带来了调整和发展。此次疫情带来的全球性休整期，可能长达2年甚至更长时间，它也在提醒各国深思改革，为进入更高的发展维度做好准备。唯经济增长的时代或许已经开启终结的篇章，尽管改变前程慢慢、困难重重，但向前发展是人类的使命，世界发展也需要更高维度的立意。

疫情具有强大的破坏性，危机终将有过去的时候。国家关系由利益驱动的基础没有发生变化。当下的世界仍将以发展为主题，今天的成就和格局来之不易，有理由相信各国都会为了自身更加美好的未来努力和达成共识。厘清人类每个阶段发展的主题和任务，人类主宰的世界定会变的更加美好。

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