报道|多家全球顶尖智库联合发起“全球治理智库连线”
中国社会科学网讯(记者张君荣 实习记者吕梦荻)6月5日,由盘古智库主办的“共享·创新”香山全球智库论坛在京召开。在会上,盘古智库、北京大学全球治理研究中心、北京大学国际组织研究中心、南京大学中国南海研究协同创新中心、中国政法大学全球化与全球问题研究所、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心与来自意大利、美国的多家全球顶尖智库联合发起了“全球治理智库连线”。2008年金融危机之后,全球经济政治格局出现了巨大的变化,气候变暖、恐怖主义、金融危机等挑战让人们重新思考现有治理机制的不足,以及需要采取的优化措施。我们需要什么样的全球治理?中美在全球治理层面合作的本质应是什么?智库在全球治理中应扮演什么角色?与会人士进行了深入探讨。
中美全球治理合作加深
中美关系在过去,现在,未来都将呈现你中有我,我中有你的格局,与会者一致认为未来国际社会能否实现有效治理,在很大程度上取决于中美两国新型大国关系的构建,“全球连线”很大程度上是“中美连线”。北京大学国际战略研究院院长王缉思认为,确定中美关系的本质应着眼于关系到两国国计民生的双边合作问题和全球治理问题。“中美合作可以办成大事”是指在涉及两国经济发展,社会福利、人民健康、世界稳定繁荣的大事上的合作。
美国前常务副国务卿约翰·内格罗蓬特(John D. Negroponte)
美国前常务副国务卿约翰·内格罗蓬特(John D. Negroponte)在1972年美国代表团访华时到过中国,他认为与七十年代关系建立的时候相比,现今两国密切的程度越来越高。最早的时候两国对话和交流的机制很少,只涵盖了政府间高层对话,现在合作领域呈现“井喷”局面,除了经济与战略对话之外,还有在联合国安理会的交流、维和行动(现在中国是第二大对联合国维和行动提供资金援助的国家,除此之外中国还派出了维和人员,尤其是在非洲)、反海盗、卫生医疗(尤其是埃博拉病毒爆发的时候)、气候变化等领域的对话和合作。
中美关系的重要性很可能会持续到这个世纪余下的时间。所以应该集中智慧来避免两国可能出现的摩擦和倒退,两国都要做负责任的大国,在稳定的双边关系当中为全球带来福祉。
需要各国共同建设
盘古智库高级顾问、前中联部副部长于洪君
前中联部副部长于洪君认为全球治理是超越意识形态差异、价值观差异,超越社会制度差异,超越民族、种族、宗教界限,为不断改善人类生存发展环境和条件而共同行动的过程。随着新兴经济体实力的增长,要求有更多的参与权和话语权,原有的国际关系的一些基本准则也要随着国际形势的变化而变化,更好的容纳新兴经济体参与的建设愿望。
北京大学国际战略研究院院长、盘古智库高级顾问王缉思
王缉思举例,全球治理还应涉及人文交流的议题、社科议题,比如讨论教育问题、公共卫生、在欧洲非法移民问题等等,还有迁徙的问题等。内格罗蓬特说,要实现共同建设应该更开放的接纳更多的主体来参与全球治理,而不是孤立任何国家。当然,他希望未来能够在全球事务上加深中美之间的合作,在气候变化、经济发展等议题上进行民间和政府间的合作。巴黎气候变化大会上中美携手,成功达成协议,这是一个非常大的进展,诠释了中国和美国在全球性事务上合作的必要性和可能性。
全球治理涉及到国际秩序、国际体系、国际规则,涉及到以联合国为代表的现有的整个国际组织的调整、改革、发展等等,也涉及到目前越来越多的全球性的、地区性的、跨区域多边组织发挥作用。于洪君举例,APEC、亚欧峰会、东亚峰会、美国—非洲的峰会、印度—非洲的峰会、欧盟—俄罗斯的峰会等等,峰会和对话越来越多,共同建设的前景值得期待。
“全球连线”——在沟通中凝聚共识
上海国际问题研究院学术委员会主席、前院长杨洁勉
上海国际问题研究院学术委员会主席、前院长杨洁勉结合自己之前在中国历史D29智库的工作经历谈到,中国的智库非常愿意对与全球治理有关的理论化、概念化、战略思考、政策规划等方面做出自己的贡献。在过去的20多年当中,中国的智库工作是关注国际秩序、国际系统以及世界秩序,包括地区一体化等等。这些议题都与全球和平发展以及传统和非传统的安全隐患息息相关。今年中国将在杭州举办G20峰会,为了更好的准备峰会,三个中国智库,包括中国社会科学院、人民大学重阳学院以及上海国际问题研究院,共同组成了中国智库的中坚力量,来就不同的议题进行讨论和交流,参加G20的有关峰会,形成了“智库20”的说法。
布鲁金斯学会约翰·桑顿中心主任李成
布鲁金斯学会约翰·桑顿中心主任李成认为,当今世界相互依赖加深,但是国家之间也有隔阂,各国政府在人文交流方面做得并不够,而在这个领域,智库可以发挥非常重要的作用。王缉思赞同李成的观点,认为人文交流在全球治理中有着非常重要的作用,旅行、教育、智库,所有这些方面都需要双边的人文交流和互动,通过这样的交流,逐步打造一个更加坚实的网络基础,来发展未来的双边与多边关系。
智库研究应放眼世界,有“全球连线”意识。于洪君表示,从事国际关系问题研究的智库要研究国际形势发展变化的特点,研究人类社会共同的诉求,研究全球面临的挑战。同时要同国际上的一些知名智库加强沟通,加强联系,加强对话。不仅是中美之间,中俄之间、美俄之间、美欧之间、都要加强联系,通过智库的交流和对话,找出在全球治理问题上彼此的利益契合点,擦出火花,形成共识,用智库的思想引导媒体、引导舆论、引导民意,最后推动各个国家之间发展战略对接,使政策沟通,民心相通。